在多伦多，租房是一件越来越艰难的事。高昂的租金、紧张的市场供需，再加上一些房东以“装修”为借口驱逐租客、抬高租金的“假装修驱逐”（renoviction）行为，让许多租户苦不堪言。
但好消息是，这种现象或许将得到遏制。从7月31日开始，一项全新的市政附例（bylaw）将正式实施，旨在保护租客不再被“假借装修之名”的非法手段赶出家门。
“每次我在街头走访时，总是听到租客被房东用莫须有理由赶走的故事。”多伦多市长邹至蕙（Olivia Chow）在市政厅召开记者会时表示，“实际上，这些房东真正的目的，是在赶走原租客后，把房子重新出租，借此大幅提高租金。”这项附例早在2023年11月便获得市议会高票通过，被市府称为“租客权利的新起点”，将从制度层面打击“恶意驱逐”行为。
什么是假装修驱逐（renoviction）？
在安省，合法驱逐租客的方式主要有两种：一种是基于租客行为问题（如未按时交租、违反租约条款）；另一种则是“无过错驱逐”，包括房东或其直系亲属要搬入该房屋，或房东要进行重大装修。问题就出在“装修”这一项上。根据现行法规，只要房东发出一份名为“N13”的书面通知，给足提前通知时间，并提供租客“优先回迁”的权利，就可以以“装修”为由要求租客搬离。
而许多租客对法律不够了解，在压力下选择配合搬出；房东则趁机进行简单翻新后，以远高于此前的租金招租。虽然安省有租金控制法，大多数租屋单位的租金涨幅不能超过当年规定（2025年为最多2.5%），但这个规定不适用于2018年之后首次入住的新单位。而通过“假装修驱逐”，房东可以把原租客“清走”，然后把单位当作“新入住”重新定价。
新规如何改变现状？
这项即将在7月31日生效的新附例，核心目标就是让房东不能再“随便说装修就装修”。根据新规：房东必须申请“租屋装修许可证”（rental renovation licence），并在发出N13通知后的7天内向市政府提交申请。申请材料必须包括第三方专业人员的评估报告，证明“装修工程范围确实需要租客腾出房屋”。房东必须提交详细的过渡安置方案，包括给租客提供临时住宿或合理补偿。若租客决定在装修后不再回搬，房东还需支付“遣散补偿金”（severance compensation）。此外，房东还需向市政府缴纳700加元的申请费，用于行政管理支出。
市议员 Paula Fletcher 表示：“如果房东真的要拆墙、换暖通系统（HVAC），那租客搬离是合理的。但如果只是为了赶走租客、提高租金，那就不公平。”“以前，只要一张N13，租客就得自己去房东与租客委员会（Landlord Tenant Board）打官司。这对许多租客来说是不可能完成的任务。”Fletcher说，“新规意味着公平将成为最低标准，房东必须证明你真的需要房子空出来。”
真实案例触目惊心
反对“假装修驱逐”的呼声并不是凭空而来。在记者会上，加拿大租户联合会（Federation of Metro Tenants）执行总监 Yaroslava Montenegro 分享了自己的亲身经历：“疫情期间，我父亲在ICU病房与新冠搏斗，我们家却接到房东的通知，说要从我们浴室天花板通管装修。” Montenegro 说，“后来房东甚至发来了驱逐通知。”当时，她的父亲刚刚离世，家人恳求房东延后动工，但对方依然如期开工，“我们别无选择，只能让他们进来。”“7月31日是我父亲去世四周年的第二天，也是这项附例生效的日子，对我而言，某种程度上是一种正义的实现。”她表示，自己能留在家中，是因为大楼里有团结的租户组织共同奋斗。但现实是，大多数租客并没有这样一个“抗争共同体”。
老年人返聘、连续搬迁，租客压力巨大
据媒体CP24的报道，多伦多还有大量类似“假装修驱逐”的案例。一位72岁的老人因租金被不断抬高，被迫重新回到职场养活自己。有人在短时间内遭遇两次驱逐，不得不在极端紧张的租房市场中反复奔波。ACORN组织西区主席 Michael Cuadra 直言：“这是整个城市的问题，一次次听说无辜的人被驱赶，他们没有做错什么。”
政策背后的意义：从被动防守到主动监管
这项附例的实施，标志着多伦多市在住房政策上从“被动应对个案”走向“主动建立制度保障”的转变。与其让租客一个个去打官司，不如让房东在动手前先拿出合理依据。市长邹至蕙总结说：“太多房东利用租客对法律的不熟悉，钻法律空子。新规将终结这些不当行为。”租房不是一场对抗游戏，而是一种社会契约。合法房东有权获得合理利润，但租客同样应当拥有稳定、安全的居住环境。
7月31日的新规，不仅是一道保护线，更是一种信号：城市不能再容忍以牺牲普通人生活为代价的“套利游戏”。对于租客来说，这是一个全新的开始；对于房东来说，也应是重新审视公平、公正底线的时候。租房市场的秩序，只有在制度和人心共同努力下，才能真正建立起来。
“保护租客”和“保护房东”都是白左设置的伪命题，用来当施政失败的遮羞布！需要保护的是任何人的合法权益！打着保护租客的幌子，损害房东的合法权益，行保护老赖租霸之实，这是一种恶！
这完全是个不合常理的政策，不能以极少数极个别的房东案例，去制定严重损害房东的合法权益！
过度干预已经不再是政府的正常管理了。结果是亲手创造出畸形的局面，越发艰难的局面。
新规惹人怨，局面更艰难！
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